各市市場監(jiān)督管理局、財政局，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《山東省省級市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化獎補(bǔ)資金管理辦法和實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

山東省市場監(jiān)督管理局           山東省財政廳

2025年3月10日

（此件公開發(fā)布）

山東省省級市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化獎補(bǔ)資金管理辦法和實施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)山東省省級市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化獎補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的實施意見》（魯發(fā)〔2019〕2號）、《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》（魯政發(fā)〔2021〕19號）、《山東省人民政府關(guān)于強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束統(tǒng)籌做好重點支出保障的通知》（魯政字〔2023〕25號）、《山東省財政廳 山東省市場監(jiān)督管理局 山東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東省省級市場監(jiān)管資金管理辦法的通知》（魯財工〔2024〕16號）等有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法和實施細(xì)則。

第二條  本管理辦法和實施細(xì)則所指的省級市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化獎補(bǔ)資金（以下簡稱獎補(bǔ)資金），是指通過省級市場監(jiān)管資金預(yù)算統(tǒng)籌安排，實行總額控制，用于支持實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、推動標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目資金。

第三條  獎補(bǔ)資金由省財政廳、省市場監(jiān)管局按照職責(zé)分工進(jìn)行管理。

省財政廳負(fù)責(zé)組織獎補(bǔ)資金預(yù)算編制，對支出政策進(jìn)行審核，組織指導(dǎo)預(yù)算績效管理，批復(fù)下達(dá)資金等。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)提出獎補(bǔ)資金的預(yù)算安排建議，具體組織預(yù)算執(zhí)行，研究制定資金分配使用方案和任務(wù)清單，組織實施全過程預(yù)算績效管理，并對資金支出進(jìn)度、使用績效以及安全性、規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第四條  獎補(bǔ)資金的管理使用，應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度，按照“服務(wù)大局、突出重點、績效為本”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。

第二章  項目管理

第五條  享受獎補(bǔ)資金支持的項目，主要包括標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目。

第六條  標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目，是指支撐融入國家、省重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)和重點舉措的標(biāo)準(zhǔn)化攻堅項目，項目實施對解決影響全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)、共性、關(guān)鍵、普惠性需求，推動治理提升、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、公共服務(wù)、制度供給和開放融合等發(fā)揮重要作用。主要包括：落實省委省政府重大決策部署的標(biāo)準(zhǔn)化項目；落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議、省政府年度工作報告和重大戰(zhàn)略部署任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化項目；落實市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）重點部署的標(biāo)準(zhǔn)化項目；支撐省級標(biāo)準(zhǔn)化重大政策制度、戰(zhàn)略規(guī)劃研究制定的標(biāo)準(zhǔn)化項目；基礎(chǔ)通用、關(guān)鍵共性、新興產(chǎn)業(yè)和融合技術(shù)等重大科研項目產(chǎn)出的首發(fā)型標(biāo)準(zhǔn)化項目；產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等急需的標(biāo)準(zhǔn)體系和重點標(biāo)準(zhǔn)研制類標(biāo)準(zhǔn)化項目；瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平、服務(wù)高水平對外開放的突破性標(biāo)準(zhǔn)化項目等。

第七條 省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)列入項目計劃的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目，應(yīng)符合下列條件之一：

（一）有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用；

（二）有利于保護(hù)生命安全、人體健康、環(huán)境安全、國土安全，促進(jìn)節(jié)能降耗、提高資源循環(huán)利用效率、提升安全生產(chǎn)水平、促進(jìn)社會治理與和諧社會建設(shè)；

（三）有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融合，推廣科技成果，增強(qiáng)核心競爭力；

（四）有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

第八條  高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目，是指為上一年度建設(shè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系實施的各類標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施項目，項目實施對推動標(biāo)準(zhǔn)化理念方法應(yīng)用，形成全省廣泛堅實的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，帶動標(biāo)準(zhǔn)化工作面上整體推進(jìn)發(fā)揮重要作用。主要包括標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項目、高水平標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目和高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織類項目，主要是指設(shè)立國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處、工作組秘書處；設(shè)立全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處、全國標(biāo)準(zhǔn)化工作組秘書處、全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和推廣平臺。

（二）高水平標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目，主要是指主導(dǎo)制修訂高水平國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)。

（三）高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，主要是指建設(shè)完成并通過評估的高質(zhì)量國家級和省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，其評估工作分別由國家市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）和省市場監(jiān)管局組織實施。

第九條  項目主導(dǎo)單位三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為，符合下列條件之一的高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目，給予項目主導(dǎo)單位相應(yīng)額度的獎補(bǔ)。

（一）爭取設(shè)立在我省的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織、全國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和推廣平臺；

（二）固化我省自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新技術(shù)，將我省技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)則優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，有效帶動產(chǎn)品、裝備和服務(wù)“走出去”的高水平國際標(biāo)準(zhǔn)；

（三）總結(jié)我省實踐經(jīng)驗，對推進(jìn)國家治理能力水平現(xiàn)代化和助力高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用的基礎(chǔ)性、通用性、公益性、應(yīng)急性的高水平國家標(biāo)準(zhǔn)；

（四）落實省委省政府年度重大決策部署，應(yīng)對全省重大公共應(yīng)急事件，并取得實施實效的高水平省級地方標(biāo)準(zhǔn)；

（五）總結(jié)我省相關(guān)領(lǐng)域在全國范圍內(nèi)可復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新經(jīng)驗，形成良好示范引領(lǐng)效應(yīng)的高質(zhì)量國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目；

（六）總結(jié)我省相關(guān)領(lǐng)域在全省范圍內(nèi)可復(fù)制、推廣的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新經(jīng)驗，形成良好示范引領(lǐng)效應(yīng)的高質(zhì)量省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。

第十條  國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的唯一起草單位或起草單位排序首位的起草單位為主導(dǎo)單位。

第十一條  國際標(biāo)準(zhǔn)是指國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及國際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

第三章  獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

第十二條  對省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)列入項目計劃的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目，每項給予最高50萬元獎補(bǔ)，在項目批復(fù)并啟動建設(shè)后，按照獎補(bǔ)總額的70%進(jìn)行獎補(bǔ)，在建設(shè)完成通過驗收后，給予后續(xù)30%額度的獎補(bǔ)。對建設(shè)期滿未通過驗收的項目，收回全部獎補(bǔ)資金。

第十三條  對通過評估的高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目，給予一次性獎補(bǔ)，具體獎補(bǔ)額度如下：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織項目。獲批國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、分技術(shù)委員會秘書處和工作組秘書處，每項分別給予最高50萬元、40萬元、30萬元獎補(bǔ)；獲批全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、工作組秘書處、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地/推廣平臺秘書處、分技術(shù)委員會秘書處，每項分別給予最高40萬元、40萬元、40萬元、30萬元獎補(bǔ)。

（二）高水平標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目。主導(dǎo)制修訂高水平國際標(biāo)準(zhǔn)，每項給予最高40萬元獎補(bǔ)；主導(dǎo)制修訂高水平國家標(biāo)準(zhǔn)，每項給予最高20萬元獎補(bǔ)；主導(dǎo)制修訂高水平地方標(biāo)準(zhǔn)，每項給予最高10萬元獎補(bǔ)。

（三）高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。建設(shè)完成并通過評估的高質(zhì)量國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，每項給予最高20萬元獎補(bǔ)；建設(shè)完成并通過評估的高質(zhì)量省級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，每項給予最高10萬元獎補(bǔ)。

第十四條  獎補(bǔ)資金重點獎補(bǔ)保障大局、服務(wù)發(fā)展、績效突出的標(biāo)準(zhǔn)化項目，并按照“標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織”“標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目”“標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目”的順序進(jìn)行保障。

第四章  實施程序

第十五條  省市場監(jiān)管局根據(jù)本年度獎補(bǔ)資金預(yù)算規(guī)模，結(jié)合年度全省標(biāo)準(zhǔn)化工作重點、上年度績效評估結(jié)果等因素，確定標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目和高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目的獎補(bǔ)資金年度計劃。

第十六條  標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目獎補(bǔ)資金申報程序：

（一）省市場監(jiān)管局按年度印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化項目申報指南或通知，組織開展項目征集；

（二）省有關(guān)部門、各市市場監(jiān)管局根據(jù)申報指南或通知要求，組織項目申報，對申報材料進(jìn)行初審，提出申報意見；

（三）省市場監(jiān)管局組織對項目申報材料進(jìn)行審核，以本辦法第六條、第七條規(guī)定為基本遵循，通過研究、征求意見、專家論證等程序，確定年度標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目；

（四）省市場監(jiān)管局按照“公平、效率”的原則，根據(jù)年度財政批復(fù)預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目數(shù)量，確定項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。原則上項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

第十七條  高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目獎補(bǔ)資金申報程序：

（一）省市場監(jiān)管局印發(fā)高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目申報指南或通知，組織開展項目征集；

（二）省有關(guān)部門、各市市場監(jiān)管局根據(jù)申報指南或通知要求，組織項目申報，對相關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目的主導(dǎo)完成證明性材料和效益評估材料等進(jìn)行初審，提出申報意見；

（三）省市場監(jiān)管局組織對項目申報材料進(jìn)行審核，以本辦法第八條、第九條規(guī)定為基本遵循，通過研究、征求意見、專家論證等程序，確定給予獎補(bǔ)資金的高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目；

（四）省市場監(jiān)管局按照“公平、效率”的原則，根據(jù)年度財政批復(fù)預(yù)算和高水平標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)項目數(shù)量，確定項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)。原則上同類項目獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

第十八條  省市場監(jiān)管局根據(jù)年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目情況和獎補(bǔ)資金額度，按照本辦法規(guī)定，提出年度獎補(bǔ)資金使用計劃、實施建議方案和資金整體績效目標(biāo)，經(jīng)省市場監(jiān)管局黨組會議審議通過后，報省財政廳申請下達(dá)預(yù)算資金。

第五章  監(jiān)督管理

第十九條  項目申報單位要對申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。提報項目的省有關(guān)部門、市級市場監(jiān)管部門等，負(fù)責(zé)對項目申報材料進(jìn)行審核把關(guān)。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略性重點項目實施合同管理。

第二十條  項目實施單位是項目實施和獎補(bǔ)資金使用的責(zé)任主體。要加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，嚴(yán)格按照資金管理和財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定使用資金，確保?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪用，不得隨意改變資金用途和擴(kuò)大使用范圍。同時，應(yīng)自覺接受審計、財政等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和績效評價。

第二十一條  省市場監(jiān)管局是績效運行監(jiān)控的責(zé)任主體，應(yīng)對績效目標(biāo)實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實行“雙監(jiān)控”，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)與既定目標(biāo)發(fā)生偏離的，及時采取措施予以糾正。

第二十二條  年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，省市場監(jiān)管局組織項目實施單位對照績效目標(biāo)進(jìn)行自評，形成獎補(bǔ)資金績效自評報告報省財政廳。

第二十三條  各級業(yè)務(wù)主管部門、財政部門要主動接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等方面的監(jiān)督。對在各項審計和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章  附則

第二十四條  本管理辦法和實施細(xì)則由省市場監(jiān)管局、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條  本管理辦法和實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期3年。