各市科技局，各有關(guān)單位：

為加快推動全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的若干措施》（魯科字〔2025〕32號）、《山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目實(shí)施辦法》（魯科字〔2022〕32號）和《山東省省級“先投后股”科技項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》（魯科字〔2024〕42號）等規(guī)定，現(xiàn)組織開展2025年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目（以下簡稱提升工程項(xiàng)目）申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目類別及資金支持方式

根據(jù)省級財(cái)政資金支持方式的不同，2025年度提升工程項(xiàng)目分為財(cái)政直補(bǔ)、先投后股兩類。

（一）財(cái)政直補(bǔ)類項(xiàng)目。支持具有“三高一核心”特性（市場占有率高、研發(fā)投入高、復(fù)合增長率高、擁有核心硬科技）的科技型中小企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所通過產(chǎn)學(xué)研合作方式開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。采取省市聯(lián)動、競爭擇優(yōu)、直接補(bǔ)助的方式予以支持，省級財(cái)政資金對每個(gè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度不高于50萬元，市級財(cái)政資金對每個(gè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度原則上不低于20萬元，省級財(cái)政資金支持額原則上不超過市級財(cái)政資金支持額。

（二）先投后股類項(xiàng)目。支持科技型中小企業(yè)打通技術(shù)到產(chǎn)品通道，實(shí)現(xiàn)科技成果在山東落地轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。省科技廳作為“先投后股”中“先投”階段的主體，財(cái)政科技股權(quán)投資被注資機(jī)構(gòu)或其指定的受托機(jī)構(gòu)作為“后股”階段中轉(zhuǎn)換并持有股權(quán)的主體。單個(gè)項(xiàng)目省級財(cái)政支持資金原則上不超過項(xiàng)目總投入的50%，且一般不超過500萬元。鼓勵(lì)有條件的市安排資金予以跟進(jìn)支持。

二、申報(bào)條件

1.申報(bào)企業(yè)須為山東省內(nèi)注冊、2024年度已取得國家科技型中小企業(yè)信息庫入庫登記編號（以下簡稱入庫登記編號），并承諾2025年繼續(xù)取得入庫登記編號的企業(yè)。若企業(yè)未取得2025年度有效入庫登記編號，將撤銷相關(guān)立項(xiàng)資格，并追回全部省級財(cái)政支持資金。

2.申報(bào)企業(yè)須與具有學(xué)科優(yōu)勢的重點(diǎn)高校或有實(shí)力的科研院所共同申報(bào)并組織實(shí)施。申報(bào)企業(yè)須與合作單位簽署聯(lián)合申報(bào)協(xié)議，明確約定各自所承擔(dān)的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)（包括省撥財(cái)政資金和自籌經(jīng)費(fèi)）等，明確協(xié)議有效期。

3.對于財(cái)政直補(bǔ)類項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)2024年度營業(yè)收入或研發(fā)投入不低于1000萬元；項(xiàng)目自籌資金與申請省級財(cái)政資金支持額度配比應(yīng)當(dāng)不低于2:1；若項(xiàng)目省撥財(cái)政資金未達(dá)到申請資金額度，項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)、合作單位應(yīng)承諾通過自籌方式解決差額部分。優(yōu)先支持以高校、科研院所等橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化、入股或創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)。

4.對于先投后股類項(xiàng)目，申報(bào)企業(yè)須擁有技術(shù)成熟高、產(chǎn)業(yè)化潛力大、亟待轉(zhuǎn)化的科技成果，須具有清晰的股權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范的管理章程，高素質(zhì)和結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，符合后期科技財(cái)政資金轉(zhuǎn)股的相關(guān)要求。優(yōu)先支持種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，獲得過省級財(cái)政股權(quán)投資支持的企業(yè)不得重復(fù)申報(bào)。

三、申報(bào)要求

1.申報(bào)項(xiàng)目符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向，技術(shù)含量高、市場前景好，目標(biāo)任務(wù)應(yīng)明確具體，預(yù)期技術(shù)指標(biāo)應(yīng)量化可考核，項(xiàng)目完成時(shí)能形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)化指標(biāo)。

2.項(xiàng)目實(shí)行“行政+技術(shù)”雙責(zé)任人負(fù)責(zé)制。行政負(fù)責(zé)人原則上為項(xiàng)目牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施所需的資源要素保障，健全項(xiàng)目實(shí)施財(cái)務(wù)、成果、績效等管理制度，做好項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)績效檢查，確保項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)如期完成。技術(shù)負(fù)責(zé)人須為項(xiàng)目研究思路的主要提出者或?qū)嶋H主持項(xiàng)目的關(guān)鍵科研人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，在任務(wù)期內(nèi)主持完成項(xiàng)目研究工作并全面做好項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)路線選擇、進(jìn)度安排、經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用等全過程管理，確保按期完成項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)。

3.同一科研人員同一申報(bào)年度牽頭申報(bào)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量不超過1項(xiàng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月，項(xiàng)目參與人每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于4個(gè)月。每名科研人員用于在研和在申報(bào)省級項(xiàng)目的年度工作總時(shí)間不得超過12個(gè)月。在省科技廳其他限項(xiàng)范圍內(nèi)的不得申報(bào)。以上限項(xiàng)要求通過申報(bào)系統(tǒng)自動識別限制。

4.項(xiàng)目實(shí)施期限一般不超過兩年，以項(xiàng)目立項(xiàng)文件印發(fā)日為啟動時(shí)間。

5.先投后股類項(xiàng)目盡調(diào)時(shí)企業(yè)須提供審計(jì)報(bào)告；項(xiàng)目轉(zhuǎn)股前階段省財(cái)政支持資金性質(zhì)為扶持資金；達(dá)到股權(quán)轉(zhuǎn)化條件后，按程序簽訂股權(quán)投資協(xié)議，省財(cái)政支持資金性質(zhì)轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資資金，若不愿意轉(zhuǎn)股的，企業(yè)須退回“先投”資金；未達(dá)轉(zhuǎn)股條件終止的項(xiàng)目須退回應(yīng)退資金。根據(jù)協(xié)議約定，在實(shí)現(xiàn)預(yù)期盈利目標(biāo)、完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)或達(dá)到一定的投資年限后，省財(cái)政支持資金可采取股權(quán)回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出。

6.申報(bào)企業(yè)須對申報(bào)材料中涉及的指標(biāo)、數(shù)據(jù)和相關(guān)證明、附件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若提供虛假材料，一經(jīng)核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理并記入科研誠信檔案。申報(bào)項(xiàng)目受理后，原則上不能更改牽頭申報(bào)單位、合作單位和負(fù)責(zé)人，不能更改申報(bào)材料內(nèi)容。申報(bào)材料及相關(guān)證明材料不得包含禁止公開的涉密內(nèi)容或申報(bào)人要求保密的內(nèi)容，如涉及需脫密后提交。

7.項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署誠信承諾書。項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備良好的科研誠信狀況，不存在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄，無“綠色門檻”制度不予支持或相關(guān)社會領(lǐng)域信用問題記錄。

四、申報(bào)流程

1.項(xiàng)目通過山東省科技云平臺進(jìn)行申報(bào)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人登錄個(gè)人申報(bào)賬號后（登錄網(wǎng)址：https://cloud.kjt.shandong.gov.cn/），找到網(wǎng)上大廳－項(xiàng)目－山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項(xiàng)目，按照系統(tǒng)相關(guān)提示和要求在線填寫項(xiàng)目申報(bào)書等內(nèi)容，全部填寫完畢后由企業(yè)管理賬號審核提交，企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)時(shí)間為2025年4月15日9:00至5月6日17:00。各單位要合理安排申報(bào)、審核提交時(shí)間，避免臨近系統(tǒng)關(guān)閉時(shí)集中上傳或?qū)徍恕?/p>

2.按照屬地管理原則，各市科技局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核并擇優(yōu)推薦，書面推薦意見和項(xiàng)目推薦匯總表（附件2、3）一并報(bào)送省科技廳，推薦截止時(shí)間為2025年5月18日。財(cái)政直補(bǔ)類項(xiàng)目須納入市級科技計(jì)劃支持，立項(xiàng)支持相關(guān)證明材料通過系統(tǒng)上傳。

3.為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，本次申報(bào)無需提供相關(guān)紙質(zhì)材料；項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃初步確定后，立項(xiàng)項(xiàng)目需提供全套紙質(zhì)材料歸檔保存，紙質(zhì)材料應(yīng)與網(wǎng)上申報(bào)材料完全一致，否則取消立項(xiàng)資格。

五、其他事項(xiàng)

1.各市科技局要嚴(yán)格履行主管部門職責(zé)，對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性認(rèn)真審核。審查不嚴(yán)造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。

2.省科技廳在項(xiàng)目申報(bào)、評審等過程中，嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，不委托任何單位或個(gè)人從事項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)等代理服務(wù)工作；不提倡、不建議申報(bào)單位有償委托任何單位或個(gè)人提供中介服務(wù)。

3.省科技廳干部職工參與申報(bào)項(xiàng)目的，按照省科技廳黨組《規(guī)范干部職工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行，參與項(xiàng)目申報(bào)人員應(yīng)主動報(bào)備。

附件：

1. 業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系方式

2. 2025年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（財(cái)政直補(bǔ)類）項(xiàng)目推薦匯總表

3. 2025年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（先投后股類）項(xiàng)目推薦匯總表

附件下載：

1.業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系方式.docx

2. 2025年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（財(cái)政直補(bǔ)類）項(xiàng)目推薦匯總表.docx

3. 2025年山東省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程（先投后股類）項(xiàng)目推薦匯總表.docx

山東省科學(xué)技術(shù)廳

2025年4月11日